黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專欄（第十三期）
來源：
山東
2024-07-15
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》原文學(xué)習(xí)
（來源于中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）
組織紀(jì)律是什么，違反組織紀(jì)律的行為有哪些？
組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間，黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，其本質(zhì)要求是堅(jiān)持民主集中制，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。
違反組織紀(jì)律的行為主要包括以下幾類：違反民主集中制原則；不落實(shí)組織決定；不按規(guī)定說明和報(bào)告；搞非組織活動(dòng)；違規(guī)選任干部；違規(guī)謀取人事利益；侵犯黨員權(quán)利；違規(guī)發(fā)展黨員；違反出國(guó)（境）管理規(guī)定等。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”共17條，增寫2條，修改7條。新增第八十條，對(duì)在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，達(dá)到情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重程度的，給予警告、嚴(yán)重警告直至開除黨籍的處分；新增第八十五條，明確規(guī)定在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義，存在以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分或者其他避重就輕作出處理行為的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分。在第八十六條增寫對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，促進(jìn)營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍，為推動(dòng)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制提供紀(jì)律保障；在第九十一條對(duì)黨員雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）但存在超出批準(zhǔn)范圍的行為作出處分規(guī)定；等等。
違反民主集中制原則的情形和處分規(guī)定
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條對(duì)違反民主集中制原則的行為作出處分規(guī)定?？煞譃樗念悾?/span>
1. 拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定。重大決定，主要是指黨組織按照議事規(guī)則和決策程序作出的有關(guān)工作任務(wù)部署，干部任免、調(diào)整和處理等決定，對(duì)黨組織成員具有約束力，必須服從和執(zhí)行。只要有拒不執(zhí)行或者擅自改變當(dāng)中任何一種情形，均構(gòu)成違紀(jì)。
2. 違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題。主要指違反黨章中“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定”的規(guī)定，以及各級(jí)黨組織制定的具體議事規(guī)則和決策程序。
3. 故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。故意規(guī)避集體決策，主要是指?jìng)€(gè)人或少數(shù)人故意違反有關(guān)議事規(guī)則和決策程序，不以集體討論、會(huì)議決定的形式對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出決策，或者緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定，事后未及時(shí)向班子報(bào)告等。
4. 借集體決策名義集體違規(guī)。這種違紀(jì)行為雖然符合集體議事規(guī)則和決策程序，但有集體違規(guī)決策的事實(shí)，集體決策程序成為掩飾集體違規(guī)目的的手段和幌子。
黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨(dú)斷專行，對(duì)黨組織的重大決定置若罔聞；有的搞家長(zhǎng)制、一言堂，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對(duì)多數(shù)人的意見也置之不理；有的故意規(guī)避集體決策程序，把個(gè)人意見強(qiáng)加給集體、強(qiáng)加給組織，用個(gè)人決定代替組織決定；有的以“開會(huì)研究”為幌子，將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段等。
因此，《條例》明確對(duì)獨(dú)斷專行或各自為政，議而不決、決而不行、行而不實(shí)，以黨委集體決策名義集體違規(guī)等這些問題進(jìn)行紀(jì)律責(zé)任追究，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
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